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民法變動：

 

一、第六章第二節(jié)新增兩類民事法律行為1.身份行為與財產(chǎn)行為

 

身份行為與財產(chǎn)行為的劃分標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生的效果屬于財產(chǎn)效果抑或人身效果。

 

2.有償行為與無償行為

 

有償行為與無償行為的劃分標(biāo)準(zhǔn)是是否需要支付對價。

 

二、第九章第三節(jié)修改了簡易交付的概念

 

簡易交付：轉(zhuǎn)讓前，受讓人已經(jīng)占有該動產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人達(dá)成的物權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效時即為交付。

 

三、第十二章第二節(jié)修改了動產(chǎn)浮動抵押的特征

 

將“抵押財產(chǎn)限于抵押人的動產(chǎn)且具有集合性”修改為“抵押財產(chǎn)限于抵押人的動產(chǎn)且具有集合性與變動性”，增加了“變動性”的表述。

 

四、第十四章第一節(jié)修改了債的發(fā)生原因的表述

 

將“不當(dāng)?shù)美强梢砸饌l(fā)生的法律事實之一。”修改為“不當(dāng)?shù)美軌蛟诘美伺c受損失的人之間引起債的關(guān)系。”

 

五、第十四章第二節(jié)新增承諾相關(guān)內(nèi)容

 

1.新增“承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。”

 

2.新增“受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時到達(dá)要約人，但是因其他原因致使承諾到達(dá)要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾外，該承諾也有效。”

 

六、第十四章第二節(jié)修改了強制締約的概念

 

將“受要約人負(fù)有應(yīng)要約人的請求而與之訂立合同的義務(wù)，其在無正當(dāng)理由時對于要約人提出的要約不得拒絕作出承諾”修改為“是指要約人和受要約人負(fù)有應(yīng)對方的請求而與之訂立合同的義務(wù),其在無正當(dāng)理由時不得拒絕發(fā)出要約或者作出承諾”。

 

七、第十四章第四節(jié)合同履行的一般規(guī)則中新增部分內(nèi)容

 

合同履行的一般規(guī)則中第五段最后一句話“債權(quán)人可以請求債務(wù)人以實際履行的法定貨幣履行” 之后增加“而且，合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動而不履行合同義務(wù)。”

 

法制史變動：

 

一、為了鼓勵發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟，擴大戶賦來源，商鞅還頒布了《分戶令》，規(guī)定“民有二男以上不分異者，倍其賦”，以改變秦國父子無別，同室而居的舊習(xí)俗:強制百姓分家立戶，還能夠增加國家的財政收入。商鞅還頒布《軍爵令》，獎勵戰(zhàn)功，增強國力。

 

二、秦朝的立法指導(dǎo)思想大致可概括為:其一，“緣法而治”。強調(diào)以君主為至高無上的權(quán)威，以法律作為判斷是非曲直、決定行止賞罰的唯一標(biāo)準(zhǔn)，主張君主依據(jù)法律治理國家，“ 作制明法”“建定法度”“皆有法式” ，反對禮治原則。其“法令由一-統(tǒng)”。全國實行統(tǒng)一的法律令，“海內(nèi)為郡縣，法令由一編”，并且“法令出于-。”，立法權(quán)掌握于君主。 “以法為教”“以吏為師”。其三，嚴(yán)刑重法。秦朝推行“專任刑罰”的政策，使“法令誅罰，日益深刻”，通過“深督輕罪”使“民不敢犯” ，達(dá)到鞏固專制統(tǒng)治、“以刑去刑”的目的。第六，自首減輕處罰。秦律區(qū)分“自出”“自告”與“得(捕獲)”，“自出”'自告”等自首者從輕。秦律規(guī)定凡攜帶所借公物外逃，主動自首者,不以盜竊論處，而以逃亡論處

 

三、“春狀決獄”，也稱“引經(jīng)決獄”，是指以儒家經(jīng)典(主要是公羊《春秋》)的精神和事例作為司法審判的根據(jù)，它是漢武帝確立“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的必然產(chǎn)物。春秋決獄為董仲舒首倡?！逗鬂h書●應(yīng)劭傳》載:“ 董仲舒老病致仕，朝廷每有政議，數(shù)遣廷尉張湯親至陋巷問其得失，于是作《春秋決獄》二百三十二事。”春秋決獄始于西漢中期，沿用于魏晉南北朝，是特定歷史條件下形成的一-種特殊審判方式。除了對律學(xué)的推動和對審判原則的修正外，它還促進了法律儒家化的進程，開辟了引禮入法的通道。東漢后期律學(xué)興起，學(xué)者以儒學(xué)思想注釋《九章律》，稱為“章句”，司法上也往往被引用斷獄，影響極大。《晉書● 刑法志》:“叔孫宜、 郭令卿、馬融、鄭玄諸儒章句十有余家，家數(shù)十萬言。凡斷罪所當(dāng)由用者，合二萬六千二百七十二條，七百七十三萬二千二百余言。”

 

刑法變動：

 

1、關(guān)于刑事責(zé)任年齡的修改：

 

條文：第 17 條：“已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

 

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

 

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾， 情節(jié)惡劣， 經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的， 應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

 

對依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處

 

罰。

 

因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育。”

 

第 17 條之一：“已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失

 

犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。”

 

2、新增——妨害安全駕駛罪

 

法條：第 133 條之二：“對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

 

前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守，與他人互毆或者毆打他人，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

 

有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

 

法理、憲法變動：

 

一、11個堅持：

 

（1）堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。（黨的領(lǐng)導(dǎo)）

 

（2）堅持以人民為中心。（人民當(dāng)家作主）

 

（3）堅持中國特色社會主義法治道路。（特色法治）

 

（4）堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。（兩個依憲）

 

（5）堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（推進治理）

 

（6）堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。（法治體系）

 

（7）堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、

 

法治社會一體建設(shè)。（三個推進，三個一體）

 

（8）堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（四個法的實

 

施）

 

（9）堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。（國內(nèi)國外）1.習(xí)慣

 

習(xí)慣是指人們在長期的生產(chǎn)、生活中約定俗成的一種行為規(guī)范。除了那些經(jīng)過國家認(rèn)可的從而成為習(xí)慣法的以外，其他習(xí)慣均為非正式淵源。法的淵源是發(fā)展的，不同時代和國情之下的法的淵源中習(xí)慣的地位多有不同。如古羅馬，習(xí)慣與最高裁判官的告示、法學(xué)家的著作都是法的淵源；中國封建社會有關(guān)的封建綱常禮教和習(xí)慣，也相沿成習(xí)成為其淵源。

 

當(dāng)代中國社會中來自民間的、行業(yè)的、少數(shù)民族的一些習(xí)慣等可以成為非正式法的淵源。

 

2.政策

 

政策種類較多，當(dāng)今中國至少有黨的政策和國家政策、中央政策和地方性政策、根本的大政方針與具體領(lǐng)域的指導(dǎo)性政策之分。除了那些上升為國家法律的政策外，其他政策在某種意義上講均為我國非正式的法的淵源，其表現(xiàn)形式包括以紅頭文件形式呈現(xiàn)的各類政策性文件，它們或多或少在某些時候和某些地方發(fā)揮效用。

 

3.作為辦案參考的指導(dǎo)性案例

 

指導(dǎo)性案例又稱案例指導(dǎo)制度，是新世紀(jì)我國法治實踐中產(chǎn)生的新生事務(wù)，它試圖為案件裁判提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為法官或檢察官的自由裁量權(quán)提供一個尺度范圍,同時也促使裁判者在裁判過程中準(zhǔn)確適用法律。

 

目前指導(dǎo)性案例包括最高人民法院和最高人民檢察院分別發(fā)布的多批次指導(dǎo)性案例，它沒有經(jīng)過立法機關(guān)發(fā)布，但它在實際司法實踐已經(jīng)開始發(fā)揮一些作用，因而成為我國非正式法律淵源的組成部分。

 

（10）堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。（人才隊伍）

 

（11）堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。（少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)）

 

二、當(dāng)代中國法的非正式淵源（2022 新增）

 

1.習(xí)慣

 

習(xí)慣是指人們在長期的生產(chǎn)、生活中約定俗成的一種行為規(guī)范。除了那些經(jīng)過國家認(rèn)可的從而成為習(xí)慣法的以外，其他習(xí)慣均為非正式淵源。法的淵源是發(fā)展的，不同時代和國情之下的法的淵源中習(xí)慣的地位多有不同。如古羅馬，習(xí)慣與最高裁判官的告示、法學(xué)家的著作都是法的淵源；中國封建社會有關(guān)的封建綱常禮教和習(xí)慣，也相沿成習(xí)成為其淵源。

 

當(dāng)代中國社會中來自民間的、行業(yè)的、少數(shù)民族的一些習(xí)慣等可以成為非正式法的淵源。

 

2.政策

 

政策種類較多，當(dāng)今中國至少有黨的政策和國家政策、中央政策和地方性政策、根本的大政方針與具體領(lǐng)域的指導(dǎo)性政策之分。除了那些上升為國家法律的政策外，其他政策在某種意義上講均為我國非正式的法的淵源，其表現(xiàn)形式包括以紅頭文件形式呈現(xiàn)的各類政策性文件，它們或多或少在某些時候和某些地方發(fā)揮效用。

 

3.作為辦案參考的指導(dǎo)性案例

 

指導(dǎo)性案例又稱案例指導(dǎo)制度，是新世紀(jì)我國法治實踐中產(chǎn)生的新生事務(wù)，它試圖為案件裁判提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為法官或檢察官的自由裁量權(quán)提供一個尺度范圍,同時也促使裁判者在裁判過程中準(zhǔn)確適用法律。

 

目前指導(dǎo)性案例包括最高人民法院和最高人民檢察院分別發(fā)布的多批次指導(dǎo)性案例，它沒有經(jīng)過立法機關(guān)發(fā)布，但它在實際司法實踐已經(jīng)開始發(fā)揮一些作用，因而成為我國非正式法律淵源的組成部分。