?中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景
眾所周知，中美是天然的貿(mào)易伙伴，在許多方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：中國(guó)勞動(dòng)力豐富，適合發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);美國(guó)的資本、技術(shù)、土地優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，中美成為世界最大的貿(mào)易伙伴，有每年6000億美元的貿(mào)易額，超過(guò)了歷史上任何一對(duì)雙邊貿(mào)易關(guān)系。正因?yàn)橹忻乐g有著巨大的利益關(guān)聯(lián)，所以中美間自由通暢的貿(mào)易往來(lái)會(huì)給兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、人民帶來(lái)巨大利益。
在中美貿(mào)易逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，特朗普政府的思想觀點(diǎn)卻仍然停留在上世紀(jì)80年代，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易的重要性和中美間的巨大利益關(guān)聯(lián)，一意孤行地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，甚至認(rèn)為當(dāng)前世界貿(mào)易組織(WTO)主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則對(duì)美國(guó)不利，將美國(guó)貿(mào)易逆差的產(chǎn)生歸因于貿(mào)易伙伴，除了中國(guó)，還有印度、加拿大、歐洲等經(jīng)濟(jì)體。于是美國(guó)計(jì)劃在貿(mào)易方面全面出擊，敲打貿(mào)易伙伴，以達(dá)到美國(guó)貿(mào)易的再平衡。
此前，美國(guó)利用反傾銷、反補(bǔ)貼等條款對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品進(jìn)行限制;以“國(guó)家安全”名義對(duì)中國(guó)、日本、歐盟等國(guó)出口到美國(guó)的鋼鐵、鋁制品進(jìn)行所謂的“232”條款調(diào)查，對(duì)進(jìn)口鋼鋁制品征收額外關(guān)稅。最近公布的“301”調(diào)查報(bào)告則對(duì)中國(guó)開(kāi)出了對(duì)來(lái)自中國(guó)的500億美元進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的懲罰性關(guān)稅，標(biāo)志著中美貿(mào)易沖突達(dá)到新的高潮。
?中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的原因
1.內(nèi)政矛盾轉(zhuǎn)移說(shuō)
有一種說(shuō)法認(rèn)為，特朗普政府對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的目的，一來(lái)是為了貿(mào)易保護(hù)，二來(lái)也是為了轉(zhuǎn)嫁美國(guó)國(guó)內(nèi)的矛盾。今年是美國(guó)重要的中期選舉年，在年底會(huì)對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行改選，中期選舉關(guān)系到共和黨多數(shù)席位的維持;而大多數(shù)人預(yù)測(cè)共和黨將會(huì)席位不保，特朗普很可能成為“跛腳”總統(tǒng)，政策實(shí)行將會(huì)遭到國(guó)會(huì)民主黨的掣肘。
因此，這次選舉對(duì)于特朗普意義重大。此外，特朗普本人由于“通俄門”、“臉書門”以及個(gè)人丑聞等面臨的壓力越來(lái)越大，隨著調(diào)查的深入進(jìn)行，越來(lái)越多的證據(jù)被發(fā)現(xiàn)，一旦結(jié)果成立，特朗普將面對(duì)被彈劾的風(fēng)險(xiǎn)，因此，特朗普此舉也有制造國(guó)際危機(jī)，轉(zhuǎn)嫁矛盾，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)注意力的企圖。
特朗普正在身邊組建一個(gè)越來(lái)越保守的班子。前駐聯(lián)合國(guó)大使、鷹派人物博爾頓可能成為特朗普未來(lái)的國(guó)際安全顧問(wèn)。美國(guó)本土也覺(jué)得這種做法很危險(xiǎn)，認(rèn)為博爾頓等人有可能將美國(guó)再次帶入戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)中。
在2016年大選的時(shí)候，特朗普曾經(jīng)在搖擺州對(duì)選民做出承諾，上臺(tái)后解決貿(mào)易逆差問(wèn)題，將轉(zhuǎn)移到海外的工作帶回美國(guó)，于是中國(guó)首當(dāng)其沖。特朗普希望能夠通過(guò)炒作中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)侵略”，鞏固在搖擺州選民心目中的地位。
2.中國(guó)威脅說(shuō)
有人說(shuō)中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，中國(guó)也有相當(dāng)?shù)呢?zé)任，尤其是最近在上海成立的原油期貨，有人認(rèn)為這在根本上挑戰(zhàn)了美元霸權(quán)，成為美對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的重要原因。
事實(shí)上，中美貿(mào)易摩擦的原因是多方面的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和綜合國(guó)力快速上升，與美國(guó)的差距逐漸縮小，這使美國(guó)權(quán)力精英感到不安。有人預(yù)計(jì)，2030年前后，中國(guó)的GDP將超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體;除此之外，中國(guó)的政治體制也正在發(fā)生巨大的變化，中國(guó)的對(duì)外政策雄心勃勃，大有取代美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位的架勢(shì)，這些都使美國(guó)感到不安。
除此以外，美國(guó)還指責(zé)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，主要針對(duì)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃。這一計(jì)劃是中國(guó)政府促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的重要舉措，著力點(diǎn)在十大新興產(chǎn)業(yè)，比如人工智能新材料、機(jī)器人等美國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——美國(guó)擔(dān)心該計(jì)劃使中國(guó)在技術(shù)、制造水平上超過(guò)美國(guó)，同時(shí)也擔(dān)心導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，造成價(jià)格扭曲。
另外，中國(guó)石油期貨的上市也是一個(gè)重要因素。美國(guó)在財(cái)政、金融雙赤字的條件下，依然能夠維持進(jìn)口和美元的金融地位，與美元霸權(quán)有很大關(guān)系。
美元的支撐主要與石油掛鉤，但隨著美國(guó)能源自主率的提高，中國(guó)已經(jīng)成為全球能源最大的進(jìn)口國(guó)，在石油定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)在逐漸增加。在這個(gè)背景下，中國(guó)適時(shí)地推出了石油期貨，以推動(dòng)石油交易的去美元化，擴(kuò)大人民幣在石油交易中的使用比例。如果越來(lái)越多的國(guó)家用人民幣來(lái)交易，人民幣石油期貨的出現(xiàn)對(duì)美國(guó)的貨幣霸權(quán)可能產(chǎn)生巨大沖擊，美國(guó)人較為敏感。
3.其他原因
兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)可以從三個(gè)角度來(lái)解釋：
第一，我們需要站在時(shí)代大背景下看待此次貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)自從改革開(kāi)放、尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展迅速。隨著中國(guó)的和平崛起，世界范圍內(nèi)的力量對(duì)比發(fā)生了一定的變化，美國(guó)感到自己的霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，再去理解兩國(guó)間不同程度、不同領(lǐng)域的摩擦，包括貿(mào)易摩擦就更加容易了。
第二，美國(guó)精英階層對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)政治發(fā)展與政策調(diào)整存在“誤讀”，影響了他們對(duì)兩國(guó)關(guān)系的看法。中共十九大與今年的“兩會(huì)”上，中國(guó)對(duì)黨與國(guó)家進(jìn)行了一系列改革。
一些美國(guó)政客認(rèn)為，當(dāng)初允許中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是一個(gè)錯(cuò)誤：中國(guó)入世獲得了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)好處，卻沒(méi)有發(fā)生美國(guó)本來(lái)預(yù)期的政治制度和意識(shí)形態(tài)的和平演變。
美國(guó)精英階層對(duì)此表示失望，并認(rèn)為如今中美雙方在政治制度與意識(shí)形態(tài)方面的差距變得越來(lái)越大，中國(guó)對(duì)于美國(guó)的威脅也變得更大、更實(shí)際，因此，美國(guó)必須采取行動(dòng)，包括打貿(mào)易戰(zhàn)的方式，減緩中國(guó)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與發(fā)展。
美國(guó)一些人未能理解中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入“關(guān)鍵”階段，需要集中更多的政治力量解決現(xiàn)存的很多問(wèn)題，特別是環(huán)境保護(hù)、減貧與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等都需要強(qiáng)有力的體制加以保證。以最近的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革為例，機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、裁撤與合并可以更好地服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)政府體制改革有助于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第三，美國(guó)方面對(duì)于所謂的中國(guó)“國(guó)家資本主義”做法持不認(rèn)同態(tài)度。美國(guó)方面認(rèn)為，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策會(huì)導(dǎo)致對(duì)于美國(guó)企業(yè)的不公。在具體的經(jīng)貿(mào)利益分配上，中國(guó)的企業(yè)追趕很快，在一些新型的領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上，中國(guó)發(fā)展得也很快，從而使美國(guó)感受到了越來(lái)越多來(lái)自中國(guó)方面的挑戰(zhàn)。
?中國(guó)未來(lái)的反制措施
中國(guó)政府在美方發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)后迅速做出了回應(yīng)，目前已經(jīng)公布了與美方制裁相當(dāng)規(guī)模的反制措施。對(duì)于未來(lái)中國(guó)方面可能采取的更多反制措施，。
中方并不想打貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)政府的反制措施更多是希望通過(guò)公布清單促使美國(guó)的各利益集團(tuán)行動(dòng)起來(lái)。受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的各利益集團(tuán)會(huì)集體向特朗普政府施壓，以迫使特朗普政府停止對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。
中國(guó)方面的強(qiáng)硬舉措對(duì)解決當(dāng)前局勢(shì)起到了一定的作用。不過(guò)，貿(mào)易戰(zhàn)也有可能會(huì)因?yàn)槊婪降脑蜻M(jìn)一步升級(jí)。如果美國(guó)方面堅(jiān)持與中方把貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行到底或開(kāi)價(jià)過(guò)高，極有可能導(dǎo)致更多的制裁與反制措施，比如擴(kuò)大到國(guó)債等領(lǐng)域。
其實(shí)，如果中美雙方加強(qiáng)對(duì)話，更多地看到存在的共同利益，就能以最小的代價(jià)解決此次貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，雙邊貿(mào)易額巨大，雙方可能采取的制裁范圍也是巨大的，相互制裁對(duì)于中美來(lái)說(shuō)都不是利好消息。
